招投標(biāo)的有關(guān)問題及回答
2013年9月17日（) 來源：中豐建科 作者：管理員 閱讀：
1、 問：用戶的招標(biāo)書一般包括哪些內(nèi)容？
答：標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)競爭性招標(biāo)書的格式是參照世界銀行貸款項(xiàng)目的范本的中文版本，它的基本結(jié)構(gòu)是固定的：
◆ 投標(biāo)須知
◆ 投標(biāo)人資格
◆ 招標(biāo)文件
◆ 投標(biāo)文件
◆ 評標(biāo)
◆ 授予合同
◆ 合同條款
但在有些地方項(xiàng)目中，招標(biāo)書的內(nèi)容只包含這個范本中的部分內(nèi)容，但其中投標(biāo)須知、招投標(biāo)文件、合同條款是必須具備的。
5、 問：用戶對投標(biāo)書的要求都有哪些？
答：◆對投標(biāo)文件的組成作出具體規(guī)定：構(gòu)成內(nèi)容
◆ 投標(biāo)文件的編制：格式和順序
◆ 投標(biāo)報(bào)價(jià)的格式：報(bào)價(jià)表的格式
◆ 投標(biāo)文件的遞交：遞交格式，密封形式
◆ 投標(biāo)文件的費(fèi)用：費(fèi)用分擔(dān)的內(nèi)容
◆ 投標(biāo)文件的澄清：關(guān)于澄清內(nèi)容的交流形式
◆ 投標(biāo)保證金：金額和形式
6、 問：在招標(biāo)書中關(guān)于評標(biāo)的描述包括什么內(nèi)容？
答：評標(biāo)依據(jù)：說明對投標(biāo)書進(jìn)行評審的基本原則。
評標(biāo)小組構(gòu)成：形成評標(biāo)小組的人員情況，一般會包括用戶代表、招標(biāo)公司代表、專家代表等構(gòu)成。
招標(biāo)人澄清：關(guān)于中標(biāo)條件的說明，一般是聲明不承諾最低價(jià)中標(biāo)，而且沒有義務(wù)解釋未中標(biāo)原因。
評標(biāo)因素：聲明影響評標(biāo)結(jié)果的關(guān)鍵因素，如價(jià)格、服務(wù)、質(zhì)量等，從而讓投標(biāo)在這幾個方面詳細(xì)應(yīng)答，以滿足用戶的需求。
7、 問：授予合同時招標(biāo)方和中標(biāo)方的注意事項(xiàng)？
答：中標(biāo)通知如何發(fā)送
合同的簽訂的生效
合同變更數(shù)量權(quán)利
拒絕投標(biāo)的權(quán)利
增加訂貨的選擇權(quán)
8、 問：合同條款的內(nèi)容需要注意哪些方面？
答：交貨時間
付款方式
交貨、運(yùn)輸和驗(yàn)收
服務(wù)
保修
技術(shù)支持
9、 問：什么是投標(biāo)保證金，如何操作？
答：用途：招標(biāo)方為了確保招標(biāo)的有效性，在投標(biāo)時收取各個投標(biāo)商的信譽(yù)保證，同時防止投標(biāo)后單方面撤銷投標(biāo)形式。現(xiàn)金支票或銀行出具的投標(biāo)保證金保函金額：投標(biāo)總價(jià)格的2% 。遞交：投標(biāo)時同時出具，否則視同投標(biāo)無效 。
10、 問：標(biāo)書密封一般有什么要求？
答：投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)保證金單獨(dú)密封，密封處應(yīng)蓋有效印章；投標(biāo)書正、副本單獨(dú)密封，并密封在標(biāo)書中密封條上單獨(dú)注明項(xiàng) 。
問題解決
招投標(biāo)是國企高管腐敗高發(fā)領(lǐng)域：報(bào)告顯示，2012年因犯罪“落馬”的國企高管中，案發(fā)最高領(lǐng)域依次為：財(cái)務(wù)管理（44.9%）、招投標(biāo)(18.8%)、融資(10.1%)、人事調(diào)整(7.2%)、貿(mào)易（5.8%）、物資采購(4.3%)、證券（4.3%）、工程承攬(2.9%)和產(chǎn)品質(zhì)量（1.4%）。
地出現(xiàn)招投標(biāo)違規(guī)現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)民高度關(guān)注。網(wǎng)民“其心如蓮2012”說，招標(biāo)制度的本意是通過公開競爭防止暗箱操作，但如今的建筑工程項(xiàng)目違法招投標(biāo)亂象真令人擔(dān)憂。投標(biāo)亂象的背后隱藏了什么？項(xiàng)目的安全性有保障嗎？
網(wǎng)民“楊普”說，豆腐渣工程層出不窮，是偶然還是必然？從項(xiàng)目開始的招投標(biāo)可以得出一二。按此模式，公司要承包項(xiàng)目，首先想的就是打通關(guān)節(jié)。但項(xiàng)目就那點(diǎn)錢，“打點(diǎn)關(guān)系”早已花了不少，要賺錢只能從項(xiàng)目中“摳”了。本來幾百萬的項(xiàng)目，結(jié)果只花幾十萬就修好了，質(zhì)量能有保障嗎，不出問題才怪。
不少網(wǎng)民指出，當(dāng)前，我國正處在工程建設(shè)的高峰期。工程項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，客觀要求應(yīng)盡快完善招投標(biāo)制度。
網(wǎng)民“學(xué)游之士”說，招投標(biāo)領(lǐng)域“建管不分、監(jiān)管合一、同體監(jiān)督”的現(xiàn)狀亟待改善。有關(guān)部門可考慮構(gòu)建統(tǒng)一高效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體制，形成相對獨(dú)立的監(jiān)管執(zhí)法主體，提高執(zhí)法能力和效率，避免各個部門對系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)活動實(shí)施權(quán)利干預(yù)。同時，及時、充分地向社會披露招投標(biāo)相關(guān)信息，保證全過程可查詢、可追溯。
有網(wǎng)民提出，應(yīng)完善招投標(biāo)領(lǐng)域評審專家智庫建設(shè)，在招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵭惺牌髽I(yè)退市制度。對于在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)違規(guī)違法行為的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)，予以一定期限內(nèi)取消其參與投標(biāo)的資格，甚至給予退市的處罰。
確保專家“一碗水端平”，防控工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)文明投標(biāo)。對招投標(biāo)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題“以招拆招”的三招。
第一招：規(guī)范評標(biāo)專家自由裁量權(quán) 破解專家“一碗水端不平”的難題
第二招：全過程電子化網(wǎng)絡(luò)化 破解“暗箱操作”和監(jiān)督不到位的難題
第三招：投標(biāo)企業(yè)“背靠背” 破解工程招投標(biāo)中的圍標(biāo)串標(biāo)難題
