招投標,是在市場經濟條件下,進行大宗貨物的買賣,工程建設項目的發包與承包,以及服務項目的采購與提供時,所采取的一種交易方式。招標和投標是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。
形式
有公開招投標和邀請招投標兩種形式。
公開招投標,又稱無限競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標的投標人不少于3家,否則就失去了競爭意義。
邀請招投標,又稱有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標的投標人不少于3家。
我國在建筑領域實踐中還有一種較為廣泛的招標方式,被稱為“議標”,是發包人和承包商之間通過一對一談判而最終達到目的的一種方式。
招投標原則
招標投標活動原則:公開、公平、公正和誠實信用。
投標人:招標公告或者投標邀請書發出后,那些響應招標并購買招標文件,參加投標的潛在投標人稱為投標人。這些投標人必須是法人或者其他組織。
1999年8月30日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《中華人民共和國招投標法》,并于2000年1月1 日起施行。該法的頒布實施,對規范招標投標行為,維護工程建設市場秩序,保護國家利益、社會公共利益和招標投標人的合法權益,對提高工程質量、降低工程造價和提高投資效益具有重要意義.
招投標流程
1、招標人(即業主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案后,招標人開標項目實施。2、招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構進行招標,也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣),多數為招標代理機構(即招標公司)承擔招標工作。3、招標公司協助招標人進行招標策劃。即確定:招標進度計劃,采購時間,采購技術要求,主要合同條款,投標人資格,采購質量要求等等。4、招標公司在招標人配合下,根據招標策劃編制招標文件(包括上述策劃內容和招標公告)。5、招標人確認后,招標公司發出招標公告(公開招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請后前往招標公司購買招標文件。6、獲得招標文件后,投標人應研究招標文件和準備投標文件。其間,如有相關問題可與招標公司進行招標文件澄清,必要時招標公司將組織招標項目答疑會。并根據答疑或澄清內容,對全部投標人發布補充文件,作為招標文件的必要組成和修改。7、招標公司在開標前組建評標委員會,評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規定》。8、招標公司組織招標人、投標人在招標文件規定的時間進行開標。開標包括:招標公司委派的主持人宣布開標紀律>確認和宣讀投標情況>宣布招標方有關人員情況>檢查投標文件密封情況>唱標(對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/價格/交貨期/投標保證金等內容唱標)>完成開標記錄并各方簽字>開標結束.9、評委會審查投標文件進行初步評審、詳細評審和澄清(如有必要),最終確定中標人。10、招標公司根據評委會意見出具評標報告,招標人根據評標報告確定中標人。11、招標公司根據評標報告發出中標、落標通知書。12、中標人根據中標通知書,在規定時間內與招標人簽訂合同。另外,在第五項可以增加資格預審。即招標公告中增加對投標人資格要求,投標人事先遞交資格文件、滿足資格條件后,招標公司才將招標文件發售給該投標人。此時的招標公告實際為招標資格預審公告,代替了招標公告的作用。
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